9月14日，由中国人民大学重阳金融研究院、瑞士赛德思集团联合主办的2023年秋季人大重阳宏观形势论坛，主题为“疤痕效应与中国经济复苏：新挑战与新机遇”的国际研讨会在北京召开。
　　2023年二季度以来，特别是7月24日中央政治局会议以来，中央、各部委和地方政府及时出台一系列稳增长的政策措施，覆盖广泛、定位精准、亮点颇多，且近期政策力度有所加大，发挥重要作用。从8月份经济运行情况看，部分指标开始呈边际改善态势。8月份CPI同比上涨0.1%，PPI同比下降3.0%，较上月均略有好转。由于政策效果的滞后性，预计前期政策效果应会在未来几个月的经济数据中持续体现。
　　人大重阳研究团队走访调研发现，从中长期的角度看，社会信心不足仍是当前经济发展面临的迫切问题。为此，人大重阳研究团队发布了《“小修小补”刺激不够，“大开大合”改革才行》研究报告，对今年夏季以来的重要经济政策进行了回顾和总结，同时提出九条政策优化、深化改革的建议。
　　报告认为，2023年二季度以来中国经济复苏潜力未能完全释放。从人均GDP、人均收入、科技创新能力等多个维度看，中国经济仍存在较大发展空间，经济潜在增速仍处于中高水平。从劳动力、资本、技术等多个角度看，中国经济发展有利因素依然较多。
　　报告认为，中国经济面临的根本问题不是周期性问题，与日本当年的“资产负债表衰退”问题也存在本质不同，而是源于结构性问题导致的信心缺失，仅靠传统的财政政策、货币政策不能完全解决，唯有加快相关改革举措，坚定朝法治化、市场化、国际化的方向迈进，让市场在资源的配置中起决定性作用，方能大幅提升市场信心，推动中国经济尽快达到潜在增速。
　　报告在三大方面的重要领域提出九条政策优化和改革深化建议。在完善公平、中性的市场主体竞争环境方面，一是公平处理对民企欠款问题；二是完善投资者保护制度；三是找准着力点，更为精准地优化征税结构。在建设包容性、现代化的金融体系方面，一是厘清普惠性和商业性金融业务的界限，适时优化房地产金融和监管政策；二是扩大金融业对内对外开放，规范市场准入门槛；三是优化创新地方政府债务结构，缓解地方债最后一公里的风险，为建立风险管理长效机制换取空间。在推进市场化配置改革、加快政府职能转变方面，一是切实全面推进要素的市场化配置；二是加快落实地方政府职能转变，强化权力制约和监督机制；三是改革地方官员政绩考核体系。
（文章来源：证券日报）