4月24日，中国财富管理50人论坛课题组发布《2023年一季度宏观经济形势分析报告》（下称《报告》），《报告》建议采取差别化政策，“有进有退”。需求侧加大力度提振消费与投资，供给侧充分激发市场活力。可以考虑加大财政政策逆周期调节力度，重点改善中低收入群体收入。
　　《报告》指出，疫情快速过峰后，经济开启常态恢复之路，2023年一季度经济企稳回升，表现明显好于预期。消费反弹，投资稳定，出口韧性凸显。虽然一季度经济恢复好于预期，但需求端内生动能仍然不足，供给端产能过剩风险显现，金融风险尚未完全出清。
　　针对目前经济中供需两侧出现的结构性问题，《报告》建议，采取差别化政策，“有进有退”。需求侧加大力度提振消费与投资，供给侧充分激发市场活力，减少政府干预。
　　其一，用市场化改革的办法解决结构性问题，坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场功能，减少政府干预。需坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场化机制，从制度和法律上把平等对待国企、民企的要求落实下来，优化营商环境，提高民企信心，减少政府干预，让市场更多发挥价格发现与资源配置的功能。用市场化手段对供给侧问题予以调节，真正做到供给侧结构性改革与扩大内需战略的有机结合，通过优化供给侧结构，以缓和货币政策等需求侧工具效能下降的问题。
　　其二，多措并举促进居民消费。在消费内生动能恢复仍不强的背景下，促消费政策需要进一步发力：一是通过发放消费券、适度增加消费信贷等方式，引导前期居民超额储蓄存款转化为为消费；二是因城施策，促进房地产市场平稳发展，稳定居民购房信心，防止房地产市场收缩对居民消费引发“负向财富效应”。
　　其三，加大财政政策逆周期调节力度，重点改善中低收入群体收入。财政政策今年仍需保障必要支出强度，但发力方向宜更多凸显结构性。过去三年疫情期间，我国城市低保人数却大幅下降，城镇居民转移净收入与整体收入同步变化，未发挥较好的逆周期调节效果。这也是2022年以来本应受疫情冲击较小的必需品消费增速中枢也大幅下行的原因。今年可通过加大转移支付、提高低保标准等优化收入分配的政策，重点稳定中低收入群体收入。
　　其四，统筹货币政策与宏观审慎政策，防范化解重点领域风险。货币政策方面，仍需维持中性偏松的流动性环境，促进投资需求恢复，以此带动就业群体规模庞大的建筑业、房地产业稳健发展，通过稳就业来促进居民增收。同时，降低商业银行负债端成本，缓解息差压力，进而缓和中小银行资本金补充压力，支持实体经济信用扩张。另一方面，通过结构性货币工具（如“保交楼”专项借款等），加快纾解房地产金融风险，同时加快处置风险较大地区的中小银行风险，优化非标融资监管，为房地产市场恢复平稳创造适宜的流动性环境。
　　其五，拓展“一带一路”国家出口市场，缓和美欧外需下行压力。下半年美欧外需回落趋势下，提高非美欧市场份额是稳定外贸的主要抓手。近年来，我国对“一带一路”沿线国家出口持续高速增长；今年适逢“一带一路”倡议提出十周年，可进一步采取举措大力拓展“一带一路”国家出口市场，助力稳外贸。
（文章来源：证券时报网）